?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Центробанк - организация, управляющая финансовой системой России, а значит и всей российской экономикой.

Центробанк оперирует финансовыми ресурсами, превышающими ресурсы бюджета и сырьевых корпораций, может оперативно и в широких пределах изменять такие ключевые экономические параметры как ключевая ставка и курс рубля, обладает монопольным и неограниченным правом эмиссии, может одномоментно влить в экономику сотни миллиардов или даже триллионы рублей и при этом решает, кому (каким банкам) и на каких условиях эти средства будут выделены.

Центробанк выдает и отзывает лицензии банков, контролирует их работу и определяет, какой частью средств своих клиентов банки могут распоряжаться - тем самым Центробанк опосредованно оперирует всей денежной массой страны.

Под управлением Центробанка находятся ресурсы, превышающие ресурсы президента, правительства и всех региональных властей вместе взятых, потому что те работают лишь в рамках бюджетов, а Центробанк контролирует все финансовые средства страны, при этом свобода маневра и оперативность принятия решений у Центробанка намного выше - он может одним решением добавить или перераспределить существенную часть денежных средств всей страны, может одномоментно изменить правила работы всей финансовой системы - такими объемами средств кроме Центробанка не оперирует никто.

Кому же подчиняется столь могущественная организация?


В законе о ЦБ РФ записано, что председателя Центробанка назначает Государственная дума с представления президента.

Но означает ли это, что Центробанк подчиняется президенту или депутатам Госдумы?

Нет, не означает.

Представьте себе, что вы оформили на кого-то доверенность на управление автомобилем и он на нем поехал по своим делам. Кто управляет автомобилем - вы или тот, на кого оформлена доверенность?

Если вы передали кому-либо свой автомобиль и оформили доверенность - автомобилем вы уже не управляете. И тот, кому вы передали автомобиль, подчиняться вам не обязан, если конечно это специально не прописано в договоре о передаче автомобиля.

В случае с Центробанком - нигде в законе не прописано, что Центробанк или его председатель подчиняются кому-либо и должны исполнять какие-либо решения президента, правительства или кого-то еще.

Ситуация с назначением председателя Центробанка именно такая как с передачей автомобиля по доверенности - получивший доверенность садится в автомобиль и управляет им по своему усмотрению, едет куда считает нужным и возит то, что считает нужным, никто ему не указ.

Все, что может президент и Госдума - это сменить председателя Центробанка, однако после замены новый председатель будет действовать так же самостоятельно, как и предыдущий.

Влияние президента и Госдумы на Центробанк сводится к тому, чтобы выбрать нового председателя, которому они доверяют и накануне назначения передать ему свои пожелания по управлению финансковой системой и экономикой страны. Но это будут именно пожелания, никаких распоряжений, приказов и инструкций выдавать председателю Центробанка ни президент, ни депутаты не уполномочены.

Председатель Центробанка - это не наемный водитель, который едет туда, куда ему скажет сидящий на заднем сидении хозяин, а именно управляющий по доверенности, который сам определяет, куда ехать и кого везти, с какой скоростью, каким маршрутом и насколько хорошо.

Ни президент, ни правительство, ни депутаты не могут выдавать Центробанку никаких распоряжений.

Назначили председателя - и все, в добрый путь.

При этом надо понимать, что Центробанк - это не один председатель, это большая организация с отделами и подразделениями, у которых есть свои начальники. И председатель ЦБ принимает решения с учетом информации, мнений и рекомендаций, получаемых от своих коллег.

И эта большая организация, управляющая всей финансовой и банковской системой, принимающая наиболее важные для экономики решения и оперирующая самыми большими средствами в стране, причем с огромной свободой маневра, с возможностью оперативно перераспределить 10% и более от всей денежной массы - работает как самостоятельная структура, не подчиняющаяся ни президенту, ни правительству, ни депутатам, ни сенаторам.

Центробанк не находится в оперативном подчинении государства, да и вообще говорить о каком-либо подчинении не приходится, потому что даже в момент назначения новому председателю не выдается никаких приказов и указаний, он не берет на себя никаких обязательств, не составляет и не согласует никакого плана действий на своем посту.

И ответственности за свои действия председатель Центробанка тоже не несет.

Никакой ответственности председателя Центробанка за принимаемые решения законом не предусмотрено, к каким бы последствиям в финансовой системе и экономике эти решения не привели.

Все, что может сделать президент и Госдума - это снять председателя Центробанка с должности и назначить другого - это максимум, чем можно наказать главу ЦБ.

Но даже этой возможностью президент и Госдума на практике не пользуются, самый яркий пример - события декабря 2014 года, когда финансовая политика Центробанка привела к двукратному обвалу рубля, а для стабилизации ситуации было принято решение о резком повышении ключевой ставки, что вызвало резкое замедление всей экономики.

Допустив обвал рубля в декабре 2014 года, Центробанк напрямую нарушил одно из немногих требований, прописанных в законе о ЦБ РФ - поддержание стабильного курса рубля. Но даже это не привело к отставке председателя Центробанка.

О том, чтобы привлечь главу Центробанка к уголовной или хотя бы даже административной ответственности - при действующих законах не может быть даже речи, потому что этого не предусмотрено.

Карманника, укравшего мобильный телефон или кошелек с зарплатой, можно посадить на пару лет, за мошенничество и хищения в особо крупных размерах можно получить до десяти, а председателя Центробанка, действия которого привели к двукратному обесцениванию рубля и тем самым вызвали потери средств, исчисляющиеся в масштабах страны триллионами рублей - нельзя привлечь не только к уголовной, но даже к административной ответственности.

И когда Центробанк своим решением отзывает лицензию у одного банка и осуществляет санацию другого, выделяя ему несколько десятков (а были случаи и нескольких сотен) миллиардов рублей - тоже никто не может спросить у председателя Центробанка, почему принято именно такое решение, никто не может проверить его и привлечь к ответственности за злоупотребления.

О каком же подчинении государству можно говорить, если Центробанк не только обладает полной самостоятельностью в принятии решений, но при этом еще и лишен всякой ответственности за их последствия?

Подчинение предполагает исполнение приказов и ответственность за их неисполнение, неверное исполнение, превышение полномочий и злоупотребления.

Но Центробанк не исполняет ничьих приказов - ни президента, ни правительства, ни иного органа государственной власти.

Центробанк не исполняет приказов, следовательно не может нести ответственности за их неисполнение или неверное исполнение. Какая может быть ответственность за неисполнение приказов, если их исполнение не предусмотрено в принципе?

Ответственность за превышение полномочий и злоупотребление Центробанк тоже не несет, да и не может нести, потому что ему предоставлена полная свобода действий по управлению банковской и финансовой системой страны.

И даже за прямое нарушение требований закона по поддержанию стабильного курса рубля, допущенное в декабре 2014 года, ни председатель Центробанка, ни кто-либо другой ответственности не понес, потому что требование поддерживать финансовую стабильность в законе есть, а ответственности за неисполнение этого требования нет. Да и критериев стабильности тоже нет, поэтому с позиции закона нельзя сказать, является ли двукратный обвал рубля в течение суток нарушением или не является.

Получается, что Центробанк - не только самая влиятельная организация в финансовой системе и экономике страны, а значит и во всей России, но еще и самая независимая и самостоятельная, которая не находится в подчинении у органов государственной власти, а значит не находится в подчинении у государства и не несет никакой ответственности за принимаемые решения и их последствия.

Центробанк не подчиняется никому!

Никому не подчиняется и не несет никакой ответственности за свои действия.

При этом управляет страной, потому что управление финансовой и банковской системой в условиях рыночной экономики означает управление самой экономикой, а управление экономикой - это и есть управление страной.

Роль Центробанка в России, его функции, полномочия, степень свободы в принимаемых решениях и независимоть от государственной власти - примерно такие же, как у ФРС в США - частной банковской структуры, которая осуществляет эмиссию доллара и управляет американской финансовой системой, а опосредованно и мировой.

И это сходство не случайно.

После 1991 года многие законы, в том числе и закон о ЦБ РФ составлялись при участии американских консультантов и по американским шаблонам - тогда Центробанк и оказался отделен от государства и превращен в независимую банковскую структуру.

Можно сказать, что Центробанк РФ был создан как аналог ФРС, только внутри России. ФРС является эмиссионным центром доллара и управляет американской финансовой системой, а косвенно и международной, поскольку доллар является мировой валютой. Центробанк делает то же самое, только внутри России и управляет российской финансовой системой.

Однако связь ЦБ и ФРС не ограничивается одним только сходством функций, полномочий и степени независимости от государства.

В законе о ЦБ РФ есть одна интересная запись (ст.4, п.18.2) -

ЦБ РФ "является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом".

Этот пункт закона многократно обсуждался и в соцсетях и на профессиональном уровне. Одни утверждают, что он ничего особенного не означает. Другие считают, что он означает подчинение Центробанка МВФ.

Как бы то ни было, связь между Центробанком и МВФ существует, иначе не было бы в законе упомянутого пункта. Спорить можно лишь о характере этой связи.

МВФ в свою очередь является порождением ФРС, поэтому есть все основания считать, что Центробанк является не просто подобием ФРС в российской экономике, но и чем-то вроде младшего брата (или младшей дочки, если вам так больше нравится).

Насколько младший братик (Центробанк) подчиняется старшему (ФРС) - думайте, как хотите. Может быть просто подражает ему и пытается перенять опыт, а может быть и не просто, а под страхом огрести за непослушание, наполучать тумаков и лишиться сладкого.

Набиуллина, Кудрин и другие посвященные, конечно же, не расскажут нам всей правды об их связях и степени зависимости от МВФ/ФРС и прочих инстанций международной банковской системы. Разве что напишут спустя много лет в мемуарах, да и то вряд ли.

Но как бы то ни было, факт состоит в том, что эмиссия рубля, которую монопольно осуществляет Центробанк и решения об объемах которой принимает полностью самостоятельно, сильно зависит от объема валютной (долларовой) выручки, получаемой Россией от экспортных операций.

Фактически эмиссия рубля привязана к поступлениям валюты (долларов) в страну. Увеличиваются поступления валюты - осуществляется эмиссия рубля.

Именно поэтому уровень монетизации российской экономики находится на уровне примерно 50% - это приблизительно соответствует тому, какая часть ВВП обеспечивается экспортно-импортными операциями, в первую очередь торговлей сырьем и закупкой готовой продукции.

По этой причине на протяжении нулевых курс рубля к доллару был очень стабилен - рост валютной выручки сопровождался пропорциональной эмиссией рубля.

По этой же причине в течение 2014 года курс рубля начал быстро снижаться и в декабре случился обвал - валютная выручка ввиду падения цен на нефть резко снизилась, но Центробанк не мог изъять из обращения достаточно значительную часть рублевой массы, поэтому для сохранения соответствия между валютной выручкой и совокупной стоимостью рубля пришлось пойти на резкое понижение курса.

Исходя из этого можно сделать итоговый вывод о том, кому подчиняется Центробанк - организация, контролирующая всю финансовую систему страны и управляющая российской экономикой, а значит и всей Россией, -

Де-юре Центробанк не подчиняется никому, во всяком случае не находится в прямом подчинении, не исполняет ничьих решений и предписаний, обладает свободой принятия решений и не несет никакой ответственности за их последствия, являясь неподсудной и неподконтрольной инстанцией, практически отделенной от государства.

Де-факто Центробанк создан по образу и подобию ФРС и есть основания считать, что на этом связь с МВФ, ФРС и другими международными банковскими структурами не заканчивается.

Записи из этого журнала по тегу «Экономика»

  • Миф об успешности Российской империи

    Существует представление, будто Российская империя в начале XX века была исключительно успешным государством, едва ли не самым успешным в мире,…

  • Переходим в подводное положение!

    1. Лидеры зарубежных государств поздравили Путина с днем рождения. Давайте и мы присоединимся к этим поздравлениям. Дорогой Владимир Владимирович,…

  • Диктатура либерализма

    Считается, что либерализму чужда всяческая диктатура, потому что либеральное общество свободное и открытое, в нем защищаются права и свободы…

  • Пенсия - дальше, конец - ближе

    Несмотря на все прошедшие ранее митинги, составленные петиции и иные формы протестов, Госдума приняла-таки закон, предусматривающий повышение…

  • Хроника пикирующей экономики

    Четыре года назад, осенью 2014-го, началось быстрое снижение мировых цен на нефть, следствием которого стало сокращение российской экономики и…

  • Как увеличить пенсии?

    Наверняка каждый из вас хотел бы получать высокую пенсию - если не прямо сейчас, то хотя бы в перспективе. Но как этого добиться? Многие наверное…

promo amfora январь 6, 01:00 12
Buy for 200 tokens
Для тех, кто пропустил что-то смешное в моем блоге в течение прошлого года или просто желает вспомнить ранее прочитанные сказки, шутки и сатирические рассказы - даю ссылки с короткими аннотациями для облегчения выбора: Сказки про Царя-Вована и его подданных: Владимир Балабол Сказка о царе,…

Comments

( 8 комментариев — Оставить комментарий )
Юрий Пинчук
31 авг, 2018 00:54 (UTC)
Национализация рубля
На эту тему Стариков Н. В. написал книгу "Национализация рубля — путь к свободе России"
bull_terier
31 авг, 2018 03:48 (UTC)

А споры между правительством РФ и Центробанком решаются в суде города Нью-Йорка.

evgggen_3
31 авг, 2018 05:12 (UTC)
ВВП подставляется с ППВ, потому что патриоты отвергают Эволюционный Марш

1. Почему Путин в своём "пенсионно-смягчительном" обращении не сказал о подъёме экономики как главном средстве пополнения бюджета во избежание ППВ? Я уже писал об этом:
https://evolution-march.livejournal.com/1766081.html
Теперь подробнее - поскольку это ключевой момент в пенсионной проблеме, да и всей политической ситуации.

2. Одно дело говорить о подъёме экономики в демагогическом плане - когда можно отделываться фальшивой статистикой, и совсем другое - когда отменять ППВ с помощью полученных денег от этого подъёма. Тут уже всё конкретно, не обманешь - люди это на себе почувствуют. Не будет ППВ - значит, есть подъём экономики, и наоборот. Ведь других способов отмены ППВ нет - например, если тратить госрезервы, то это совсем уже самоубийственно, тут Путин прав. А о "раскулачивании" олигархов и говорить нечего - это уже просто невозможно.

3. То есть, Путин не уверен в подъёме экономики. Значит, не уверен в эффективности нынешнего экономического курса. Тогда почему не меняет его? Вот причины:
а) Путин - либерал в экономике, поэтому даже под страхом снижения рейтинга не может освободиться от либеральных догматов. Тем более, что он русский человек, который уповает на "Авось":
https://evolution-march.livejournal.com/1568870.html
б) Сторонники нынешнего экономического курса слишком сильны - страшно бросить им вызов. Тем более, что многие из них заинтересованы в свержении Путина ради примирения с Западом:
https://evolution-march.livejournal.com/1757296.html
в) Противники нынешнего экономического курса слишком слабы - страшно на них опереться. Тем более, что они не хотят идти первыми навстречу Путину:
https://evolution-march.livejournal.com/1402672.html

4. Тем не менее, какие-то шаги по смене курса Путин всё-таки делает - от страха перед Гаагой:
https://evolution-march.livejournal.com/1696147.html
Это признаёт Бабкин, который в отличие от политических горлопанов занимается реальным производством (на примере размежевания с Грудининым, который тоже реальный производитель, но поддался радикал-патриотам):
https://evolution-march.livejournal.com/1714543.html

5. Противоречивое положение Путина даёт патриотам шанс воспользоваться этим - согласно тактике Эволюционного Марша "За Путина против Гааги":
https://evolution-march.livejournal.com/1674268.html
Только так патриоты смогут стать серьёзной силой, на которую Путин сможет опереться при смене экономического курса (своих противников он давит в зародыше) - но даже и при этом будут необходимы компромиссы с западниками:
https://evolution-march.livejournal.com/1759333.html

6. Таким образом, Путин решит пенсионный вопрос и обезопасит себя от других социально-экономических проблем. Только так он сможет спокойно отдать власть в 2024-м - патриотам как своим союзникам по смене курса:
http://evolution-march.livejournal.com/1650280.html
Но для этого патриотам сначала нужно избавиться от "зелёнолошадных понтов":
https://evolution-march.livejournal.com/1748736.html
nikolaiantonov1
3 сент, 2018 09:02 (UTC)
Посмотрите выписку из ЕГРЮЛ - ЦБ, это юрлицо, деятельность которого регулируется 86-ФЗ "О центральном банке РФ". Да, ЦБ имеет некоторую правовую специфику, но говорить о том, "Де-факто Центробанк создан по образу и подобию ФРС и есть основания считать, что на этом связь с МВФ, ФРС и другими международными банковскими структурами не заканчивается." - это уж перебор. Думаю миф о, якобы, неподконтрольности ЦБ распространяется сознательно с целью спрятать истинные каналы воровства.
Konstantin Larev
3 сент, 2018 20:34 (UTC)
В основном это обожает секта Фёдорова.
nikolaiantonov1
10 сент, 2018 13:56 (UTC)
Да его уже раскусили и секта распалась))
Konstantin Larev
3 сент, 2018 20:39 (UTC)
Весело. А АСВ каким образом производит санации в своих жутчайших обьёмах? Меняет доллары на рубли?
Юморист, блин
И ещё. Вон в Турции ЦБ тоже "независим".
А ставку поднять не может.
"Производственникам нужны Кредиты" (Глазьев... а нет, пардон.... Эрдоган)
В результате лира уже скоро переедет за 7,5, свернув великую отоманскую империю в мятую трубочку...
zyrlin
11 сент, 2018 11:47 (UTC)
ЦБРФ подчиняется ФРС и МВФ, а не президенту и Госдупе? Вот почему рубль упал всего в два раза, на рубль можно купить разные товары и даже поменять его на доллары.
( 8 комментариев — Оставить комментарий )

Календарь

Октябрь 2018
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

Тэги

Разработано LiveJournal.com